Organisations

Les assurances sociales doivent disposer de structures administratives pour organiser les prestations, examiner les droits et conseiller les assurés. Selon l’assurance concernée, sa gestion peut être centralisée ou non et relever davantage du secteur public ou du secteur privé.

Le système suisse de sécurité sociale repose sur une étroite collaboration entre organisations publiques et organisations privées, parmi lesquelles figurent différentes caisses. Les caisses d’assurance-maladie, les caisses de pension et les caisses de compensation assument des missions importantes dans le cadre de l’assurance-vieillesse et survivants (AVS), de l’assurance-invalidité (AI) et du régime des allocations pour perte de gain (APG).

Les assurances sociales relèvent de la compétence de plusieurs offices fédéraux. Ceux-ci jouent un rôle important dans l’élaboration des projets de loi, la législation et la surveillance de son application. Avec le développement de l’État social, les tâches et les compétences de ces offices n’ont cessé de gagner en importance.

Les conférences inter-cantonales répondent au besoin de concertation entre les cantons dans le cadre du système fédéral de sécurité sociale. Elles favorisent les échanges et la coordination entre les cantons, défendent leurs intérêts auprès de la Confédération et élaborent des normes et des lignes directrices utiles à la conception des systèmes de sécurité sociale.

La structure fédérale de la Suisse a pour conséquence que les missions de l’État social sont souvent assumées au niveau cantonal et communal. C’est en particulier le cas de l’aide sociale, régie par des lois cantonales et gérée par les services sociaux des communes. Une autre caractéristique de la structure fédérale de l’État social est la diversité des institutions privées, comme les foyers et les établissements d’éducation.

La diversité des organisations privées témoigne de l’engagement de la société civile dans le domaine de la sécurité sociale. Ces organisations défendent les intérêts de certains groupes de population, s’engagent en faveur de causes sociales spécifiques ou sont portées par les personnes concernées elles-mêmes. Les nombreuses fondations d’utilité publique illustrent les liens étroits qui ont uni l’État social et les organisations caritatives privées au XX^e siècle.

Les organisations professionnelles et de défense d’intérêts jouent un rôle important dans l’État social suisse grâce à leurs activités de lobbying ou de conseil. Les syndicats et les organisations patronales en font notamment partie : en tant que partenaires sociaux, ils défendent les intérêts des salariés et des employeurs et influencent la conception de la sécurité sociale.

Les partis politiques façonnent les débats sur les questions sociales avec leurs visions parfois contradictoires de la protection sociale et du rôle de l’État. En déposant des interventions parlementaires, en lançant des initiatives populaires et en organisant des référendums, ils influencent les réformes et la législation.